[电子书]贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例—

【引言】习近平总书记在党的十九大报告中指出：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”; “支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。

【摘要】民营经济已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量。随着国内外经济环境变化，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，民营经济发展面临新的困难和考验。民营企业如何转型、靠什么转型？如何紧紧围绕企业生产经营管理开展党的工作，推动企业合法合规经营、提高发展质量？如何在企业发展过程中，实现企业利益与国家利益、社会利益的一致性？这些都是民营企业发展亟待解决的问题。

为破解这些难题，红豆集团坚持听党话、跟党走，传承红色基因，充分发挥党组织在企业治理中的引领作用，形成“一核心三优势”“一融合双培养三引领”“五个双向”等党建经验、工作方法和工作机制，倡导并践行“八方共赢”社会责任理念，探索构建“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的企业治理模式，有效推动企业持续健康发展。这对广大民营企业沿着正确方向发展、实现“两个健康”具有重要借鉴意义。

改革开放以来，我国民营经济不断发展壮大。截至2017年底，民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济对我国经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。面对总量扩张和地位提升，民营企业如何更好更快地发展？

与此同时，当前民营经济也面临不少困难和问题。从国际环境来看，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义盛行，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响，特别是对国际贸易依存度较高的民营企业影响更大。从国内环境来看，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度放缓，消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。面对环境不利因素和转型升级之痛，民营企业如何有效破解？

更重要的是，民营企业党建工作也面临新的课题。截至2017年底，全国已有187.7万个非公有制企业建立党组织，30.3万个社会组织建立党组织，虽然党的组织建设整体上取得了显著成效，但仍有不少短板。比如，党组织建设的有形覆盖、有效覆盖仍存在较大差距；党建工作与企业运行“两张皮”和党建工作形式化、功利化问题仍不同程度存在；重建轻管、重量轻质的现象仍未消除；民营企业片面追求企业利益最大化、忽视国家利益和社会利益的倾向仍有存在；一些企业党组织作用发挥不够充分。如此数量庞大的党组织，如何切实发挥好在民营企业的引领作用？

针对这些问题，红豆集团党委坚持党建引领企业治理，以新发展理念促进企业转型升级，以党企深度融合破解“两张皮”现象，把党建优势转化为企业发展优势，探索构建“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的企业治理模式，确保企业健康发展和企业人士健康成长，走出了一条具有中国特色的现代企业治理之路。

红豆集团是一家初创于1957年，集纺织服装、橡胶轮胎、红豆杉大健康、园区开发四大产业于一体的大型民营企业集团。现有职工近3万名，2018年以663亿元营收位居中国民营企业500强前列。集团党委下设3个二级党委、121个党（总）支部、1293名党员，2011年被评为“全国先进基层党组织”。

纵观红豆集团60多年发展历程，一代代当家人都是共产党员，他们始终坚持艰苦创业，始终传承“听党话、跟党走”的红色基因，始终坚持“讲正气、走正道”的企业风气，始终不忘“致富乡亲、造福社会、实业报国”的企业初心，始终牢记“以人民为中心”“共同富裕”的发展理念，确保了企业与员工的健康发展，企业利益与国家利益和社会利益的共同实现。

“不转型是等死，转型是找死”，这是不少民营企业的教训和顾虑。“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”是民营企业面临的“三座大山”，也是习近平总书记经常为民营企业担忧、要求各级党委和政府落实举措帮助解决的大事。为了摆脱转型困境、征服“三座大山”，红豆集团党委不被动等待，而是以习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指导，在企业层面主动实施“三自六化”举措，即通过“自主品牌、自主资本、自主创新”解决“三座大山”问题，通过“智能化、绿色化、服务化、高端化、国际化、规范化”落实新发展理念，逐步实现了由传统产业到现代产业、由劳动密集型到技术密集型、由粗放式经营到高质量发展的历史飞跃。

1．以“三自”跨越“三座大山”。以“自主品牌”融化“市场的冰山”。自主品牌是划分市场的可靠保证。红豆集团坚持打造自主品牌，创立了“红豆”“千里马”“HOdo”3个中国驰名商标，集团被认定为服装界的“国家商标战略实施示范企业”，带动了3000多家配套协作单位和3000多家专卖店共同发展。以“自主资本”攻克“融资的高山”。融资难、融资贵的核心问题在于自主资本少。红豆集团通过成立财务公司、小贷公司、投资公司，增加资本积累，加快资本周转；通过打造红豆股份、通用股份2家主板上市公司，参股多家上市潜力大的科技和金融机构，加大股权融资力度；资本自主支配权不断增强的同时，还牵头创办江苏民营投资公司，帮助一大批中小企业解决融资问题。以“自主创新”翻越“转型的火山”。企业转型成功与否关键在于效益指标，而创新是企业盈利的锐器。集团及时抓住苏南国家自主创新示范区建设这一重大契机，全面推进科技、营销、组织、模式等创新，打造了1个国家级企业技术中心、2家省级高新技术企业、4个省级企业工程技术研究中心、5个省市级工业设计中心，集聚了近200名海内外高层次人才，累计申报国家专利3050件，成为第二批“全国企事业专利试点工作试点单位”。

2．以“六化”落实新发展理念。“智能化”为产业升级插上翅膀。集团一手抓“+互联网”，通过实施“智慧红豆”工程推进传统产业信息化，纺织服装、橡胶轮胎生产线正升级为智慧工厂，系列品牌专卖店正升级为智能化、个性化体验店。一手抓“互联网+”，用互联网技术整合传统产业，打造了全国唯一的“红豆纺织服装工业互联网平台”，建立了中国纺织服装材料交易中心网络平台。“绿色化”为可持续发展奠定基础。集团一手抓节能减排、绿色制造，改造污染治理设施，强化环保管理监督，确保所有工厂做好环境污染防治工作。一手抓红豆杉绿色生态产业，形成了种质研究、庭院种植、盆景培育、抗癌药物提炼以及观光旅游相融合的绿色生态健康产业链，种植的万亩红豆杉为长寿之乡撑起了“健康伞”。“服务化”为扩张产业价值链创造条件。集团一手抓制造业服务链延伸，促进生产型向服务型转变，服装个性化定制、全场景服务等增值项目成功吸引4441.5万 “红粉”。一手抓现代服务业发展，立足服务乡村振兴，推出“红豆万花城”连锁商业，为当地提供配套齐全的都市化商业服务。“高端化”为提升第一动力增强底气。集团一手抓战略新兴产业布局，先后与麻省理工学院、剑桥大学石墨烯中心、中国科学院等国内外高校和研究院建立产学研合作。一手抓产品质量档次提升，满足不同群体的消费需求，开发的高耐磨杜仲胶轮胎具有很强的市场潜力。“国际化”为创造更多机遇拓展空间。集团一手抓“一带一路”布局，在柬埔寨西哈努克港创办11.13平方公里的经济特区，在泰国投资近3亿美元创办轮胎制造基地。一手抓国际资源整合，在美国设立研发中心，聘请德国、意大利、日本等国科创和管理人才，不断提升产品质量和管理水平。“规范化”为合法合规经营提供保障。集团一手抓依法合规管理，设立法务与合规部门，配备40位专业人员，成立规范化领导小组，初步建立红豆集团合规管理体系，制定《红豆集团合规管理体系指南》，确保依法依规办企业、搞经营。一手抓制度流程标准化，构建风险防控体系，完善安全环保制度，成立了80多个安全环保监督小组。

党委和董事会谁说了算？党建工作在民营企业到底有没有实质性作用？面对这样的争论，红豆集团党委用“一核心三优势”作出了明确回答：党组织是企业的政治核心，统领企业全局，不干涉董事会、监事会、经营层正常运行；党建作用主要体现在“三大优势”，即把党建工作转化为企业发展的机遇优势、人才优势、和谐优势。针对党建工作与企业运行融合难、“两张皮”现象，红豆集团又创立了“一融合双培养三引领”党建工作方法。“一融合”是通过组织构架、工作机制实现党建工作和企业工作有效融合；“双培养”是党员和人才双向培养；“三引领”是以党建引领企业先进文化、引领构建和谐企业、引领履行社会责任。

为了扩大党建成效、建立长效机制，红豆集团党委还建立了班子双向进入、工作双向互动、人才双向培养、文化双向互促、制度双向互补的“五个双向”党建工作机制。

1．班子双向进入。构建适应企业法人治理结构的党组织领导体系，推行党组织领导班子和管理层双向进入、交叉任职，确保党组织有效参与决策和管理。11名集团党委委员全部进入董事会、监事会、经理层，党委书记兼任董事局主席，纪委书记兼任监事会主席，集团13个子公司总经理全为党员，119个三级企业负责人95%是党员。党员总经理和党员厂长全部担任党总支、党支部书记，形成了“党员当家最放心”的用人格局。

2．工作双向互动。建立双向互动决策机制，通过党委扩大会、管理层和党组织联席会议等方式，及时把党的各项方针政策落实到企业经营的具体行动中。建立双向互动落实机制，通过每周党委委员和经营管理层联席会议、集团中层以上干部晨会等，加强党组织与企业管理层的互动交流，推动各项决策落实。建立双向互动考核机制，通过与党组织、党员签订年度计划书、月度任务书、岗位责任书等，把实现企业绩效目标作为检验党建成效的重要标准。

3．人才双向培养。坚持“双培一推”工程，着力把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员，推动党员骨干成为企业核心人才。近三年，共有60名一线优秀员工被培养成为党员，35名优秀党员被培养成为厂长、经理，党员在技术人才中的比例达32%。

4．文化双向互促。坚持以党建引领企业文化建设，用健康向上的企业文化活动丰富党组织活动内涵。创办成立红豆集团马克思主义研究小组、红豆党校、红豆报、红豆电视台和党建融媒体等，不断建强党建阵地。确立“实业报国、共同富裕”的企业宗旨，“诚信、感恩、创新、卓越”的红豆精神，“打造中国第一文化品牌，缔造红豆跨国百年企业”的发展愿景，“千亿红豆、智慧红豆、美丽红豆、幸福红豆”的发展目标，形成了体现社会主义核心价值观的企业价值理念体系；编撰了“红豆弟子规”，把党建文化融入员工文化。

5．制度双向互补。运用党的制度提升企业管理水平，借鉴现代企业管理方法提升党建工作质量。把党的民主集中制运用到企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用之中。坚持任人唯贤、制度选人，以绩效导向取代关系导向，管理岗位一律实行公开竞聘。用现代企业管理方法提升党建管理质量，出台了《红豆党建工作标准》，完善了党建工作运行机制。在基层支部和党员考核评优中，坚持政治素质与工作业绩并重导向，评出的“先进党支部”“优秀党员”都是表现最出色、业绩最突出的。

在企业党建实践中，红豆集团形成了这样的共识：党的方针政策就是企业最大的发展机遇，党的组织建设就是企业最大的人才库，党的理想信念就是企业最大的凝聚力，党建工作也是企业的生产力。红豆集团主导开发的西哈努克港经济特区，就是最生动的例证。

2007年，红豆集团响应国家“走出去”号召，与中柬企业共同开发柬埔寨西哈努克港经济特区（简称西港特区），但原本主导开发的企业后因故退出，特区面临停顿。红豆集团勇于担当，义不容辞地接手了特区主导开发重担，不惜投入保证特区正常建设和运行。

2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议后，红豆集团从中发现了全新发展机遇，加快西港特区建设，加大国际国内招商力度，实现了快速发展，目前已吸引161家各国企业入驻，吸纳劳动力2.9万名。习近平总书记提出的“共赢共享”“民心相通”“构建人类命运共同体”的理念，特别是在2016年8月推进“一带一路”工作座谈会上，提到“要运营好西哈努克港经济特区”，给西港特区优化环境提供了更大发展机遇、加快建设注入了强大发展动力。红豆集团着力把园区打造成造福当地的民心工程，越来越得到当地人民和政府的拥护和肯定，当地百姓称西港特区为“金饭碗”，洪森首相称西港特区为“柬埔寨经济特区发展的典范”。习近平总书记在2016年10月访问柬埔寨发表的署名文章中，称赞“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。

在西港特区建设中，红豆集团充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党员干部克服人生地疏、气候闷热、无电无水等重重困难，成为“最能吃苦、最得民心”的团队，把一片荒芜之地开发成工厂林立的样板园区，靠党的群众路线工作方法赢得了当地群众拥护。如今，特区公司党支部的党员队伍已从最初的6名扩大到25名，个个都是园区开发的中坚力量。党支部还组织成立了“柬中友谊公益志愿者联盟”，义务为当地群众培训汉语和技能4万多人次，持续开展捐款建校、捐资助学、修桥铺路、扶贫济困、免费医诊等活动，每年向柬埔寨红十字会捐款。在中柬建交60周年之际，红豆集团捐款30万美元建设“西港—红豆友谊公园”。在党的十九大召开期间，200多名柬埔寨员工争相在写有“感谢‘一带一路’改变了我们的生活！感谢中国习主席！祝福中共十九大！”的巨型条幅上签名，并派人专程送到北京。

经历了乡镇企业—股份制改造—现代企业制度的渐进式体制改革后，红豆集团发现：照搬盛行于西方的现代企业制度，虽然能协调内部利益关系、提高企业运行效率，但并不能保证国家和民族以及社会等外部利益，也不能保证内外部利益的一致性。对此，红豆集团党委尝试把“党的建设”和“社会责任”融入现代企业管理，探索构建“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的企业治理模式，完善公司法人治理结构。在这一模式中，“现代企业制度”是基础，通过建立法人治理结构，协调所有者、经营者、劳动者关系，激发内在动力，提高运行效率；“党的建设”是灵魂，通过党建引领，规范企业行为，形成企业独特竞争优势，推动企业利益与国家、社会利益有机统一；“社会责任”是使命，通过主动承担责任，积极回报社会，参与社会治理，优化发展环境，促进稳定和谐。三位一体的企业治理模式，既保留了现代企业制度优势，又嵌入了党的建设优势，体现了履行社会责任的使命意识，从机制上解决了党企“两张皮”问题，强化了党的宗旨意识和作用发挥；既保证了股东利益，也维护了员工利益，保证了企业、国家、社会利益的一致性，彰显出党建引领企业治理的独特优势。

1．为实施“四有工程”、促进新时代产业工人健康成长提供有力保证。集团对员工普遍实施“政治有方向、生活有保障、情绪有释放、事业有希望”的“四有工程”，让每个员工都有人生出彩机会。确保政治有方向。集团以党建带群建，发挥工青妇组织作用，每年评比表彰一批先进党支部、优秀共产党员和厂长标兵、财务标兵、管理标兵、营销标兵、店长标兵、生产标兵，选树劳动模范、青年标兵和巾帼先锋等先进典型；建立党员示范岗139个，党员示范区27个，党员示范团队53个，充分发挥标杆示范作用，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和上级党组织的决定在企业落地生根。确保生活有保障。集团建立年薪递增机制，一线熟练工年收入高于当地企业平均水平；每年投入近8000万元，为一线员工提供食宿优惠；建造20幢员工宿舍楼，对有特殊贡献的人才提供安家补贴80万元；建立2500万元红豆慈善基金会，先后有700多名困难员工得到资助。确保情绪有释放。集团在各工厂、食堂广泛设置由专人收集、领导亲自拆阅的“书记总裁信箱”“纪委监事会信箱”；每个一线车间设置员工可以自由提意见、发牢骚的“回音壁”；每年3月设为“挖潜月”，面向集团内外开展合理化建议征集奖励活动，不断畅通群众呼声渠道，及时回应员工关切诉求，汇聚正能量。确保事业有希望。集团设置各类人才的上升通道：一线人才通过三星级员工评选，在职带薪免费在红豆大学深造，实现由蓝领成为白领的人生梦想；中层人才通过公开竞争上岗获得职位提升，涵盖从车间主任到子公司总经理等岗位；高级人才通过股权开放机制，可以参股入股分享红利。普通裁缝郭军伟夺得全国制版工大赛冠军，荣获全国五一劳动奖章，光荣入党，被提拔为技术科长；外地大学生卞亚波在公司工作15年，通过不懈努力成长为通用股份公司的首席质量官、董事会秘书。

2．为实现“八方共赢”、培塑企业形象提供有力保证。多年来，红豆集团坚持倡导并践行“八方共赢”理念，努力实现企业与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八个相关利益方共赢。主动响应精准扶贫战略。集团在江苏产业援疆的号召下， 2015年在新疆霍尔果斯投资8800万元兴建红豆服装工厂，吸纳270名当地少数民族员工就业，年产值已超亿元。2018年，集团带头向“江苏民营企业决胜全面小康社会精准扶贫基金会”捐资5000万元，建成了连云港班庄镇孙净埠村20亩标准化温室大棚、徐州丰县梁寨镇小李寨村600吨果蔬保鲜冷库等。积极助力实现乡村振兴。集团多年来提供1800多万元帮助周边村、厂发展，为农村城镇改造量身定制了7个“红豆万花城”现代商业综合体，适应了当地百姓向往美好生活的新需求。长期投入公益慈善事业。为关爱生活困难老党员、老支书，集团领导个人出资2000万元成立“无锡红豆关爱老党员基金会”，已有100多人获得资助。为弘扬孝道美德、促进社会和谐，集团领导捐款2000万元设立“无锡耀庭慈善基金会”，已有42位百岁老人分别获得10万元善款。多年来，红豆集团先后向各类社会公益事业捐款捐物5.2亿元。

红豆集团探索构建的“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的企业治理模式，实质上是通过党建引领民营企业治理，实现了由现代企业制度的“以资本为中心”到中国特色现代企业治理模式的“以人民为中心”的根本转变，符合建设新时代中国特色社会主义的基本国情，符合民营企业健康发展、民营企业人士健康成长的客观需要，为我国广大民营企业提供了成功经验和有益启示。

（一）党的路线方针政策是民营经济“两个健康”发展的“定海神针”

习近平总书记指出：“民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。贯彻执行党中央提出的新发展理念可以助推企业发展。”心中有方向，脚下有力量。红豆集团在推进转型升级过程中，着眼于企业自身发展实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻党的方针政策特别是党的十八大以来关于民营经济发展的一系列决策部署，大力实施“三自六化”举措，奋力跨越“三座大山”，走出了传统产业劳动密集、低效粗放、动能不足之困。十分注重政治磨砺，善于用好党的方针政策“红利”，持之以恒地抓好党建工作，形成强大的党建引领企业治理优势，带领广大党员职工找到了一条确保民营企业健康发展、民营企业人士健康成长的宽广之路。正因为始终坚持党的领导，紧跟党的路线方针政策，坚持“听党话、跟党走，讲正气、走正道”，红豆集团才在任何复杂形势和严峻考验中都能保持良性发展。红豆集团的实践表明：企业虽有公有制和非公有制之分，但党的领导没有所有制之分。党是举旗定向的。作为中国特色社会主义制度下成长发展起来的新经济组织，只有坚持和加强党的领导，不断增强党的政治引导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，才能实现健康发展、行稳致远。

（二）深层次全方位多途径的党建引领是民营企业治理制度的“血肉灵魂”

在非公企业，党的建设不能够离开企业的生产经营活动，一定要紧紧围绕企业中心任务，对企业发展起促进作用。红豆集团始终坚持党建引领，打造“现代企业制度+党的建设+社会责任”三位一体的企业治理模式，通过党组织领导班子和管理层双向进入，构筑适应企业法人治理结构的党组织领导体系，确保党组织有效参与企业决策和管理；通过党建工作和生产经营管理双向互动，确保党的各项方针政策和企业的全部决策部署落到实处；通过党员与经营管理技术人员双向培养，确保一切积极因素和智慧力量最大化地发挥出来；通过党建文化与企业文化双向互促，确保形成合心合力合拍推动企业建设发展的广泛共识与精神力量；通过党的制度与企业管理制度双向互补，确保把党的建设优势和企业管理优势转变为企业高质量发展的胜势。红豆集团的实践表明：党建资源是宝贵的发展资源，党建红利是持久的发展红利，党在非公企业的灵魂地位作用，必须充分体现在对企业发展发挥根本性、实质性、持续性的推动作用上。红豆集团探索构建党建引领企业治理的运行机制，为广大民营企业转型升级、跨越发展提供了成功经验和示范样本，是民营企业优化治理、加快发展的有效途径。

（三）坚持以人民为中心的发展理念是民营企业发展的“价值高地”

习近平总书记强调：“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”，民营企业家要“做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”。实现共同富裕是中国特色社会主义的基本原则，也是党的以人民为中心的发展理念的具体体现。实现中华民族伟大复兴的中国梦，包含全国各族人民共同过上幸福生活。民营企业和民营企业人士，同样肩负着实现社会主义共同富裕、中华民族伟大复兴的历史使命，应该富而思源、富而思进，不忘初心使命，积极回报社会，帮助更多人群过上美好生活。红豆集团多年来自觉践行“实业报国、共同富裕”的企业宗旨，积极履行社会责任、主动分享发展成果、共同促进社会进步，切实把为人民服务作为企业发展一以贯之的核心价值来追求来维护，作为企业党组织和广大党员始终不渝的行动标准来要求来践行。通过党建带群建，实施“四有工程”，评比表彰先进、进行股权开放、破格使用人才等，打造了一个能够拴心留人的“红豆家园”；通过党组织推动捐资扶贫、投身公益、热心慈善，开展产业援疆行动、助力乡村振兴，以及走出国门建设特区、兴企利民等，绘制了一个努力奉献社会的“红豆扇面”。从企业到个人、从机制到行动，全方位、多层面、立体化地履行社会责任、培塑企业形象，构筑了一心向党、利国利民、担当奉献的民营企业发展的“价值标杆”。红豆集团的实践表明：企业实现“以资本为中心”到“以人民为中心”的根本转变，符合当代中国国情和企业发展需要。党的建设本质上教育人、引导人、激发人，当企业党建融入企业管理、融入企业文化，企业党组织才能真正成为一个个战斗堡垒，企业党员才能真正成为一面面先锋旗帜，进而带动每一名员工发挥作用，进而为推动企业健康成长发展，乃至整个经济社会高质量发展，注入生机活力。