——《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》等文中引用

解读

这句话启示人们，领导艺术的一个重要方面，就是要兼具“操其要”与“分其详”的能力：既能观照全局、抓住要领，又能分配任务、落实到位。习近平借此表达对广大领导干部破解发展难题、厚植发展优势的期望。

“操其要”，就要从全面小康的大局出发，把握经济新常态的新要求，抓住战略机遇期的新内涵；“分其详”，就要下气力解决好重点难点问题，着力解决好发展质量和效益问题、着力解决好发展不平衡不充分问题、着力增强风险防控意识和能力。不观照全面小康的大局，就会迷失方向、失去斗志；不破解发展难题，全面小康的目标就只是可望而不可即的空中楼阁。正因此，有高屋建瓴的全局视野，有抓铁有痕的务实举措，有靶向目标的问题意识，才能将全面小康的蓝图一步步变为现实。

原典

今朝廷有一政事，而多出于御批；有一委任，而多出于特旨。使政事而皆善，委任而皆当，固足以彰陛下之圣德，而犹不免好详之名。万一不然，而徒使宰辅之避事者得用以藉口，此臣爱君之心所不能以自已也。臣愿陛下操其要于上，而分其详于下。

——〔南宋〕陈亮《中兴五论·论执要之道》

释义

陈亮，南宋思想家、文学家。宋孝宗乾道五年（1169年），陈亮以布衣身份给宋孝宗连上五书，力主北伐中原、收复失地，并提出一系列的抗金方略。这就是历史上著名的《中兴五论》，即《中兴论》《论开诚之道》《论执要之道》《论励臣之道》《论正体之道》。由于投降派的阻挠，陈亮的上书均奏入未报。他只得回乡著述讲学，将一腔爱国热情寄寓诗词。“复仇自是平生志，勿谓儒臣鬓发苍”是陈亮一生坚持抗金复国、矢志不渝的真实写照。

“操其要于上，而分其详于下”出自第三论《论执要之道》。要：要害、重要的事情。详：具体繁杂的事情。陈亮认为君主的职责，“本在于辨邪正，专委任，明政之大体，总权之大纲”。即君主就是要明辨是非，总揽全局，谋划大事，而把具体事务分给臣下去做就可以了。劝谏宋孝宗要“得操要之实，而鉴好详之弊”。