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二 中国之制与中国之治

二 中国之制与中国之治

2020年新冠肺炎疫情暴发后,在党中央的领导指挥下,各级党委和政府、各部门各单位各方面闻令而动,全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局。广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩,或向险而行,或默默坚守,以各种方式为疫情防控操心出力。“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”等成为人们对抗击疫情斗争的深刻记忆。

抗疫斗争伟大实践证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨;中国人民所具有的不屈不挠的意志力,是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉;中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。

1.完善中国之制

“凡将立国,制度不可不察也。”所谓制度,就是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化、社会等方面的规范和准则。人类社会发展史表明,任何一种社会,任何一个国家,要保持长治久安、纲维有序,就必须有一套稳定成熟的制度体系。

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2013年11月9日至12日,党的十八届三中全会在北京举行。全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

党的十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这两句话是一个统一整体:完善和发展中国特色社会主义制度规定了全面深化改革的根本方向,这个方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路;在这个根本方向指引下,不断完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向就是推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系。新中国成立后,确立了社会主义基本制度。改革开放后,我们党在总结制度建设正反两方面经验的基础上,逐步形成了中国特色社会主义制度的科学体系。

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中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

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党的十八大以来,面对国内外环境发生的深刻变化,我国全面推进各领域的改革,推进各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各方面事务治理制度化、规范化、程序化。

2019年10月,党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署,提出了明确要求。

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2.实现中国之治

“人间正道是沧桑。”中国特色社会主义制度不是从天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是经过中国人民苦苦追寻、不懈探索、接力奋斗,历尽千辛万苦形成的。鞋子合不合脚,只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越,中国人民最清楚,也最有发言权。我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效,实践是最好的试金石。国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。新中国成立70多年来,中国特色社会主义制度和国家治理体系创造了世所罕见的奇迹。

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“五年规划”(原称“五年计划”),全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划(计划)纲要。运用“五年规划(计划)”指导经济社会发展,是党治国理政的重要方式,制定和实施好“五年规划(计划)”至关重要。

“一张蓝图干到底”的强大能力,离不开党的集中统一领导,离不开“从群众中来、到群众中去”的群众路线,也离不开“集中力量办大事”的资源调配与协调能力,更离不开千千万万中华儿女的自力更生与艰苦奋斗。

中国特色社会主义制度和国家治理体系保障了我国创造出经济快速发展的奇迹。我国大踏步赶上时代,科技实力、国防实力、文化影响力、国际竞争力显著提升,人民生活显著改善。

中国特色社会主义制度和国家治理体系保障了我国创造出社会长期稳定的奇迹。通过不断完善和发展经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的制度,建立和完善利益协调、矛盾化解、诉求表达、决策参与和应急管理等机制,及时有效消除不稳定、不安全因素,我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。

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当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,要战胜前进道路上的各种风险挑战,就要更加注重国家治理体系和治理能力建设,增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律管理国家,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

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20世纪90年代,宁夏回族自治区西海固地区贫困发生率近90%。1997年4月,时任福建省委副书记的习近平同志来到这里,被当地的贫困状态震撼了,下决心推动福建和宁夏开展对口帮扶。

山海携手、山海与共。以福建和宁夏两省区简称命名的梦想之地——闽宁镇,在两省区干部群众接续努力下,从荒凉的戈壁滩变为富庶美丽的全国特色小镇。2016年7月,看到闽宁镇发生的巨大变化,习近平总书记高兴地说:“看到你们开始过上好日子,脸上洋溢着幸福,我感到很欣慰。”

闽宁镇的巨变,彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优势。

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发展中的闽宁镇