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一 以新发展理念推动经济高质量发展

一 以新发展理念推动经济高质量发展

1.新发展理念的要义

发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是发展行动的先导。党的十八大以来,习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求,坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以发展理念转变引领发展方式转变,进而推动我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——创新是引领发展的第一动力。创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作。

——协调是持续健康发展的内在要求。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要处理好发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,增强发展的协调性。

——绿色是永续发展的必要条件。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。要树立绿色发展理念,走可持续发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然和谐发展。

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右玉县位于山西省西北端,地处毛乌素沙漠的天然风口地带。新中国成立时,全县森林覆盖率仅有0.3%。70多年来,右玉县历届县委、县政府团结带领当地干部群众,坚持植树造林,改善生态环境,森林覆盖率由0.3%提高到54%以上,创造了令人惊叹的奇迹。

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山西省右玉县治理前的荒凉沙地和治理后的小南山森林公园

——开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展注重的是解决内外联动问题。要发展更高层次的开放型经济,以扩大开放推进改革发展。“一带一路”倡议既是我国实施新一轮扩大对外开放的重要举措,又是推动开放合作、促进和平发展的“中国方案”。

——共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展注重的是解决公平正义问题。树立共享发展理念,必须多谋民生之利、多解民生之忧,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

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在“一带一路”倡议带动下,我国推出一系列高质量对外开放新举措,如优化区域开放布局、创新对外投资方式、促进国际产能合作、探索建设自由贸易港、举办中国国际进口博览会等。

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2018年11月,首届中国国际进口博览会在上海举行

2.实现我国经济高质量发展

新时代我国经济发展的基本特征,是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,指的是坚持以质量和效益为中心,从“有没有”“快不快”转向“好不好”“强不强”。

实现我国经济高质量发展,就要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

实现我国经济高质量发展,就要以供给侧结构性改革为主线,培育发展新产业、新产品、新技术、新业态,解决有效供给不足的矛盾,引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方,提高全要素生产率,满足人民日益增长的美好生活需要。

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党的十九届五中全会提出了我国“十四五”时期经济发展的目标:经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展;改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。

3.建设现代化经济体系

国家强,经济体系必须强。推动经济高质量发展,必须建设好现代化经济体系。建设现代化经济体系,对内而言,有利于实现人民对美好生活的向往;对外而言,关系到我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流,关系到我们能否赢得国际竞争的主动。

我们要建设的现代化经济体系,包括创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。我们建设的现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。

建设现代化经济体系,已成为我国发展的战略目标。主要举措有:大力发展实体经济;加快实施创新驱动发展战略;积极推动城乡区域协调发展;着力发展开放型经济;深化经济体制改革。

4.构建新发展格局

面向未来,我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,大力推进科技创新及其他各方面创新,加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,形成更多新的增长点、增长极,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

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中国企业拥有大部分股权的希腊比雷埃夫斯港,已成为中国通往中东欧的门户

要构建新发展格局,就要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。

新发展格局不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系,深化对内经济联系、增加经济纵深,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,加快推进规则标准等制度型开放,率先建设更高水平开放型经济新体制。越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

我国要从进入新发展阶段大局出发,落实新发展理念,紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,带动世界经济复苏。