第三节 坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序

中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。习近平在中央全面依法治国工作会议上强调：“我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。”[6]

一、坚定维护以联合国为核心的国际体系

习近平指出：“联合国是最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织，应该在全球治理中发挥核心作用。当前形势下，联合国的作用需要增强，而不是削弱。”[7]党的十八大以来，习近平出席联合国大会、世界卫生大会等会议，会见世界贸易组织总干事、世界银行行长、国际货币基金组织总裁、联合国教科文组织总干事等，发表了一系列重要讲话和谈话，明确指出坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

中国是第一个在《联合国宪章》上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。在各种全球性威胁和挑战面前，我们将继续坚定支持联合国事业，继续做联合国坚定的合作伙伴，支持联合国更有效地凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动，为世界和平与发展发挥更大作用。

二、坚定维护以国际法为基础的国际秩序

各国关系和利益只能以制度和规则加以协调。国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来治理，而不能由一个或几个国家来发号施令。没有这些国际社会共同制定、普遍公认的国际法则，世界最终将滑向弱肉强食的丛林法则，给人类带来灾难性后果。习近平指出：“我们要坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊……我们要厉行国际法治，毫不动摇维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。”[8]

我们呼吁各国维护国际法和国际关系基本准则，根据事情的是非曲直决定自己的立场，摒弃意识形态偏见和对立。坚持通过制度和规则来协调规范各国关系，反对恃强凌弱，不能谁胳膊粗、拳头大谁说了算，也不能以多边主义之名、行单边主义之实。要坚持原则，规则一旦确定，大家都要有效遵循。大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者，遵信守诺，不搞例外主义，不搞双重标准，也不能歪曲国际法，以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定。

三、坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则

联合国宪章是公认的国与国关系的基本准则。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石，必须毫不动摇加以维护。习近平指出，当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，积极维护开放型世界经济体制，旗帜鲜明反对贸易和投资保护主义，维护国际公平正义，促进世界和平、稳定、繁荣。

当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

四、坚持和平共处五项原则，以法治方式和平解决国家间的分歧和争端

和平共处五项原则于1953年由中国政府提出，生动反映了联合国宪章宗旨和原则，并赋予这些宗旨和原则可见、可行、可依循的内涵。“和平共处五项原则中包含4个‘互’字、1个‘共’字，既代表了亚洲国家对国际关系的新期待，也体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。”[9]

和平共处五项原则精辟体现了新型国际关系的本质特征，是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体，适用于各种社会制度、发展水平、体量规模国家之间的关系，已经成为国际关系基本准则和国际法基本原则。1955年，万隆会议通过的十项原则是对和平共处五项原则的引申和发展。20世纪60年代兴起的不结盟运动把和平共处五项原则作为指导原则。1970年和1974年联合国大会通过的有关宣言都接受了和平共处五项原则。和平共处五项原则为当今世界一系列国际组织和国际文件所采纳，得到国际社会广泛赞同和遵守。

和平共处五项原则的精髓，就是所有国家主权一律平等，反对任何国家垄断国际事务。这为广大发展中国家捍卫国家主权和独立提供了强大思想武器，成为发展中国家团结合作、联合自强的旗帜，加深了广大发展中国家相互理解和信任，促进了南南合作，也推动了南北关系改善和发展。

和平共处五项原则摒弃了弱肉强食的丛林法则，壮大了反帝反殖力量，加速了殖民体系崩溃瓦解，为和平解决国家间历史遗留问题及国际争端开辟了崭新道路，为推动建立更加公正合理的国际政治经济秩序发挥了积极作用。

历经国际风云变幻的考验，和平共处五项原则作为一个开放包容的国际法原则，集中体现了主权、正义、民主、法治的价值观。新形势下，和平共处五项原则的精神历久弥新，和平共处五项原则的意义历久弥深，和平共处五项原则的作用历久弥坚。要更好弘扬和平共处五项原则，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，共同建设美好世界。中国是和平共处五项原则的积极倡导者和坚定实践者。和平共处五项原则载入了中国宪法，是中国外交政策的基石。中国将坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好合作。