打铁必须自身硬。党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系是否健全，党的建设抓得好不好。教育系统党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，具有特殊而重要的地位。各级各类学校党组织要把党建工作作为办学治校的重要工作，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功。

1．以政治建设为统领，加强教育系统党的建设

新时代党的建设要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。要以政治建设为根本，以思想建设为基础，全面加强教育系统党的建设，使党对教育系统的领导始终坚强有力。

把政治建设摆在教育系统党的建设首位。习近平总书记强调：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。坚定政治信仰，就是要坚持用党的科学理论武装头脑，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场。强化党的政治领导，就是要坚决做到“两个维护”，完善党的领导体制，改进党的领导方式。提高政治能力，就是要增强党组织政治功能，彰显教育系统各级部门的政治属性，发挥群团组织政治作用，提高党员干部政治本领。净化政治生态，就是要严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，突出政治标准选人用人，永葆清正廉洁的政治本色。

把思想建设作为教育系统党的基础性建设。习近平总书记指出，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。党的思想建设的首要任务是坚定理想信念。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。教育系统加强党的思想建设，要认真学习马克思主义基本理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上。教育引导广大师生解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，立志肩负起中华民族伟大复兴的时代重任。

统筹抓好教育系统党的组织建设、作风建设、纪律建设。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。因此，要进一步加强组织建设，其中尤为重要的是选拔培养政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的好干部。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，强化基础、抓住重点、建立规范、落实责任，真正做到虚功实做，把“软指标”变为“硬约束”，使学校始终充满积极向上的正能量、洋溢蓬勃向上的青春活力、展现改革创新的时代风采。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。教育系统要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。把党的纪律立起来、严起来，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为教育系统党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。

把制度建设贯穿教育系统党的建设始终，深入推进反腐败斗争。习近平总书记强调，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。教育系统各级党组织要认真贯彻党内法规制度，严肃党内政治生活，塑造良好的政治生态，不断提高党的建设科学化水平。要引导广大党员干部牢固树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。在反腐败斗争中，教育系统党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

不断加强教育系统党组织的先进性和纯洁性建设，不断提高教育系统党组织的凝聚力和战斗力。习近平总书记在2019年5月31日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，开展本次主题教育，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了开展本次主题教育的重大意义，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展本次主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。教育系统要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，确保本次主题教育取得扎扎实实的成效。

2．落实全面从严治党主体责任

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。教育系统要成为自觉坚持党的领导的坚强阵地，把全面从严治党主体责任扛稳、抓牢、做实。

落实全面从严治党主体责任，主要是落实党委的主体责任和纪委的监督责任。党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责。各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起从严治党的主体责任。纪委承担从严治党的监督责任，要按照党的十八大以来党中央关于专责监督的要求，使管党治党真正严起来。教育系统各级党组织要聚精会神抓好党的建设，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。

把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。各级党组织要切实负起党内监督主体责任，旗帜鲜明地支持纪检部门开展纪律审查工作。各级纪检部门要履行好专责监督机关职责，把监督作为一种约束、一种爱护、一种警戒，使管党治党真正严起来、实起来、硬起来。

始终恪守严的纪律和严的要求，持之以恒正风肃纪。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。党要管党、从严治党，要求必须严明纪律。要坚持从严教育、从严管理、从严自律、从严监督、从严问责。要深入推进作风建设，密切关注形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。要紧盯“关键少数”，围绕廉政高风险部位，查找管理漏洞和廉政风险点，着力营造风清气正的良好生态。

3．加强基层党组织和党员队伍建设

“欲筑室者，先治其基。”“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”[2]要强化基层党组织整体功能，扎实做好抓基层、打基础的工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

建立健全各级各类学校党组织。习近平总书记特别强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。教育系统要以提升组织力为重点，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，推动各级各类学校基层党组织全面进步、全面过硬，使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要健全高校基层党组织和中小学校党组织，实现学校党的组织和党的工作全覆盖。要把民办高校、中外合作办学院校纳入高校思想政治工作整体布局，完善体制机制，延伸工作手臂，建立健全党组织，全面推行党组织书记选派，确保民办高校党建和思想政治工作全覆盖。

深入推进高校基层党组织建设

党的十八大以来，教育系统大力加强高校基层党组织建设，制定实施了《普通高等学校学生党建工作标准》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》等系列文件，深入开展“两学一做”学习教育，全面实施高校党组织“对标争先”建设计划，推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作。2018年首批培育创建了10所党建工作示范高校、100个标杆院系、659个样板支部，高校党建工作体系更加科学、严密、有效。目前，21万个高校各级党组织日益成为坚强的战斗堡垒，319万名党员争做干事创业的先进模范。图为新发展的大学生党员集体宣誓。

打造高素质党员干部队伍。习近平总书记强调，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在人，就是要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。教育系统党员干部要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，时刻自重自省自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。

充分发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜，党员做先锋、作示范，群众就会跟上来。要加强党员队伍教育管理，教育引导广大党员坚持更高标准、更严要求，努力走在前列、干在实处、当好表率，把党员身份亮出来，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。广大师生党员要加强党性锻炼，把广大教职员工和学生最广泛地凝聚团结起来，做到在党爱党、在党言党、在党为党，发挥好先锋模范作用。

拓展阅读

1．《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》，《人民日报》2016年12月9日。

2．习近平：《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，人民出版社2018年版。

思考题

1．党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。如何理解“党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证”？

2．高度重视思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势。就新时代如何提高思想政治工作的实效性，谈谈自己的看法。

3．教育系统如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用？

注释：

[1]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第62页。

[2]习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，人民出版社2018年版，第13页。