新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。2014年2月，在接受俄罗斯电视台专访时，国家主席习近平指出，在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革，绝非易事。当前中国改革已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。党的十八大以来，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议，审议通过了一系列事关教育改革发展的重要文件，不断推动教育改革创新向纵深发展。

1．以教育改革激活力、增动力

教育要发展，关键靠改革。改革开放40余年的历史证明，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。教育既是改革开放的先行者，又是改革开放的受益者，更是改革开放的助力者。以改革创新促进教育公平、提高教育质量，是改革开放以来我国教育事业发展取得历史性成就的动力所在。随着教育改革创新不断深化，我国教育发展总体水平明显提升，服务经济社会发展能力显著提高，国际影响力稳步增强，人力资源强国建设加快推进，中国教育总体发展水平进入世界中上行列。

教育战线以改革点燃新时代教育创新发展引擎。“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。”改革本身就是一个除旧布新的过程，教育改革也是如此。很多容易改的问题已经得到解决，留下的多是牵动全局的敏感问题和重大问题，如考试招生制度改革、教育管办评分离等。面对新时代教育发展中的新问题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育战线锐意改革，激励创新，深化教育领域综合改革，向人民满意的目标稳步迈进。

教育改革向纵深推进，搭建教育体制的四梁八柱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，继往开来，把教育改革放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，加强顶层设计，努力破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，开启了新时代教育改革的新征程。党中央、国务院就深化考试招生制度改革、加快发展现代职业教育、加快发展民族教育、改革教育体制机制、规范发展学前教育、统筹推进城乡义务教育一体化改革发展、加快推进中国教育现代化等涉及教育发展的重要问题，制定一系列意见、方案，教育改革顶层设计更加完善。以考试招生制度改革为突破口，各领域各方面改革整体推进。坚持以法治思维和法治方式推进改革，发挥法治对改革的引领推动和保障作用，完成《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规修改工作，稳步推进依法治教。

习近平总书记在北京市八一学校考察

2016年9月9日，习近平总书记来到北京市八一学校看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。他强调，我们的教育改革要坚持文化自信，好的经验要坚持，不足的要补齐。要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。图为习近平总书记在学校高中部教师集体办公室与教师亲切交谈。习近平总书记详细询问了他们的工作、学习和生活情况，了解学校的课程安排以及他们对教育改革的感受，并祝他们教师节快乐。

2．要解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题

人民有所呼，改革有所应。习近平总书记在北京市八一学校考察时指出，各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，强化责任意识，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。只有大力推动教育改革发展，才能回应人民对更好教育的期待和呼唤。

问题是时代的声音。教育改革必须从问题出发，坚持问题导向与目标导向相统一。我国的教育总体上符合国情，适应经济社会发展的需要。但也要看到，教育改革点多面广线长，需要做的事情很多。目前我国教育存在一些突出问题和短板，学前教育、基础教育不同程度地存在着超前教育、过度教育现象，职业教育、高等教育质量有待提高，继续教育比较薄弱，公平和质量问题仍然是广大群众关注的教育热点。教育评价还不同程度地存在着唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。教育事业发展还存在各种体制机制上的障碍，管理体制、办学体制改革有待进一步深入，教育事业发展生机活力有待进一步激发，教育服务经济社会发展能力有待进一步提升。只有通过改革创新，才能使教育发展更加符合时代发展的趋势，更加符合中国特色社会主义事业对人才的要求，更加符合教育发展规律和人才培养规律，更加符合广大人民群众对更好教育的热切期望。

解决重大问题和热点问题，要落实以人民为中心的发展思想。哪里是痛点、难点，哪里就是教育改革的重点。党的十八大以来，习近平总书记想人民之所想，急人民之所急，多次对教育问题作出指示。从“择校热”“大班额”，到考试招生制度改革、教育体制机制改革等，这些问题无时无刻不萦绕在总书记的心头。努力解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，关系到已取得的教育改革成果的巩固和发展，是对我国教育事业能否继续健康发展、人民群众的教育获得感能否持续增加的重要考验，更是教育战线的历史责任。面对这些错综复杂的问题，要紧紧抓住涉及教育改革发展全局的“牛鼻子”，着手解决牵一发而动全身的全局性重大问题。

教育改革只有进行时，没有完成时。改革是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路，必须自强不息，自我革新，逢山开路，遇水架桥。自1977年恢复高考制度以来，我国用改革的办法解决了教育事业发展中的一系列问题，旧的问题解决了，新的问题又不断产生。改革是一场深刻的革命，改的是体制机制，动的是利益藩篱。教育改革要有披荆斩棘的勇气和一往无前的毅力，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，将改革进行到底。改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决，教育改革一直在路上。

3．更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性

不谋全局者不足谋一域。习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”[1]。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，教育改革不仅关涉教育领域自身的方方面面，也关涉经济社会诸多领域。新时代教育改革任务更为复杂艰巨。注重系统性、整体性、协同性，是深化教育改革创新的内在要求，也是推进教育改革的重要方法。

深化教育改革创新要加强顶层设计。要加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套，治本和治标相结合，渐进和突破相促进。我们党提出加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进，这是全面深化改革必须遵循的重要原则。教育改革进入攻坚期和深水区，涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度更大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破方式已难以奏效。要用系统思维、全局意识和全球视野认识改革，用普遍联系观点设计改革，用统筹兼顾办法推进改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性；要牢固树立改革意识，提振教育改革信心，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，将改革贯穿教育工作始终，扎实把教育改革不断引向深入。

深化教育改革创新要符合教育规律和人才成长规律。习近平总书记指出：“要按照人才成长规律改进人才培养机制，‘顺木之天，以致其性’，避免急功近利、拔苗助长。”[2]教育改革要使各级各类教育更加符合教育规律，更加符合人才成长规律，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。

注释：

[1]习近平：《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第88页。

[2]习近平：《在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，人民出版社2014年版，第18页。