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二、中国特色社会主义工会发展道路科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的工会重大课题

第四章 坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路——坚持中国特色社会主义工会发展道路,是工运事业和工会工作发展的正确方向,是工会组织坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的具体实践

1.准确把握中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵。

中国特色社会主义工会发展道路内涵十分丰富,主要包括八个方面,可简要概括为“八个坚持”。

一是坚持自觉接受党的领导。这是中国工会的根本政治原则,也是中国工会区别于西方工会的显著标志。必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,贯彻落实党的路线方针政策,服从服务于党和国家工作大局。坚持对党负责和对职工群众负责相统一,把坚持党的领导与独立自主创造性开展工作结合起来。坚决维护工人阶级团结和工会组织统一,坚持全国建立统一的中华全国总工会,绝不允许出现“第二工会”,始终做密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。

二是坚持中国工会的社会主义性质。我国社会主义制度决定了中国工会的社会主义性质。必须坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,保持和增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性。认清中国工会与西方工会的本质区别,增强政治敏锐性和政治鉴别力,保持清醒头脑和正确方向。在支持改革开放,推动国家治理体系和治理能力现代化,维护职工合法权益、促进社会公平正义等方面发挥积极作用,坚持和不断发展社会主义性质,始终做社会主义国家政权的重要社会支柱。

三是坚持发展工人阶级先进性。我国工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是推进中国特色社会主义伟大事业的主力军。必须推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、劳动精神、工匠精神,在全社会形成依靠主力军、建设主力军、发展主力军的浓厚氛围。充分发挥工会“大学校”作用,全面提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质。保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性、主动性、创造性,组织引导广大职工自觉投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践,始终做团结动员广大职工充分发挥主力军作用的重要人民团体。

四是坚持构建和谐劳动关系。工会是发展和谐劳动关系的重要推动力量,承担着重要的社会责任。必须正确认识我国劳动关系的性质和特点,以规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定为目标,把劳动关系的建立、运行、监督、调处都纳入法治轨道。坚持党政主导的和谐劳动关系构建格局,主动站在协调劳动关系第一线,坚持依照法律通过协商、协调、沟通的办法化解劳动关系矛盾,不采取过激手段解决劳动纠纷。充分发挥政府与工会联席(联系)会议制度、协调劳动关系三方机制等作用,加强劳动合同制度、集体合同制度和职代会制度建设,深化创新厂务公开民主管理工作,促进企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享,始终做发展中国特色和谐劳动关系的重要社会力量。

五是坚持维护职工群众合法权益。维护职工合法权益、竭诚服务职工是工会的基本职责,代表和维护职工群众利益、竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。必须把广大职工组织到党领导的工会中来,团结动员广大职工为实现党和国家的中心任务发挥主力军作用;切实维护职工群众的经济、政治、文化、社会权益,使广大职工共享改革发展成果。主动了解和帮助解决职工的实际困难和问题,变事后介入为事前参与;监督企业依法经营,引导职工理性合法表达利益诉求,把维权纳入规范化、制度化、法治化轨道;维权诉求应符合经济社会发展总体水平和企业生产经营状况,有利于扩大就业和提高职工工资收入,不简单照搬西方发达国家标准。组织引导职工做企业发展的主人,推动企业主动保障职工的合法权益,把企业建设成为企业和职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。推动党政主导的维护职工群众权益机制建设,促进利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的建立和完善,把维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益结合起来,把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,始终做职工合法权益的代表者和维护者。

六是坚持完善社会主义劳动法律体系。我国劳动法律法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等一系列劳动法律法规为履行工会各项职能、实现职工全面发展提供了法制保障。必须立足国情和工会工作实践,代表和组织职工加强立法参与,积极推动劳动法律法规的制定实施,从制度上、源头上维护职工各项权益,保障职工当家作主权利。主动加大工会劳动法律监督力度,积极配合人大、政府、政协加强劳动法律执法检查、监察和视察工作,推动实现有法必依、执法必严、违法必究。大力开展法治宣传教育,使职工群众和工会干部增强法治观念,尊法学法守法用法;充分运用法律武器履行工会职责,加强法律援助工作,把法律赋予的权利用好用足,始终做组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。

七是坚持推动形成国际工运新秩序。工会对外工作是工会全局工作的重要组成部分,是国家民间外交的重要方面。必须高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜,遵循独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针,加强与国际、地区和各国工会的交往、交流与合作,切实维护我国国家利益和职工权益。服从服务于国家总体外交和工会全局工作,坚持学习不照搬、借鉴不接轨,拓展中国工会国际舞台,扩大中国工会国际影响,提高中国工会国际地位,为推动构建人类命运共同体作贡献,始终做推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。

八是坚持以改革创新精神加强自身建设。加强自身建设是工会工作创新发展的强大动力。必须把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,加强工会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,充分激发工会组织特别是基层工会生机活力,提高工会服务社会和谐、服务职工群众的能力本领。结合实际创新工会组织体制、运行机制和活动方式,建设学习型、服务型、创新型工会,使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终做广大职工信赖的职工之家。

八个方面涵盖了中国工会的历史使命、本质特征、政治保证、理论指导、基本职责、自身建设、目标方向、发展动力等,各个方面相互联系、有机结合,构成了中国特色社会主义工会发展道路的基本框架,是一个逻辑严谨、密不可分的完整理论。

2.深刻理解中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本和关键。

中国特色社会主义工会发展道路的核心是坚持自觉接受党的领导,体现的是中国工会的政治属性。这个核心进一步明确了中国工会与中国共产党的关系,是中国工会必须遵循的政治立场和政治原则,也是工作准则和具体要求。对于中国工会而言,坚持党的领导,是做好工会工作的根本保证,是必须坚持的正确政治方向,也是工会工作的优良传统。在坚持党的领导这个根本问题上,工会必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能含糊。离开了这一点,中国工会就会失去正确的方向,就不能在党和国家工作大局中真正发挥作用。

中国特色社会主义工会发展道路的根本是坚持中国工会的社会主义性质,体现的是中国工会的制度属性。这个根本进一步明确了中国工会与我们国家政权的关系,也是决定中国工会在国家政治经济社会生活中地位的重要因素。中国工会是社会主义性质的工会,这是由国家的性质和工人阶级的地位决定的。1949年成立的新中国,是中国历史上从未有过的人民当家作主的新型政权。在这一政权中,工人阶级是国家领导阶级,工人阶级的先锋队——中国共产党是国家的执政党,工人阶级的群众组织——中国工会是巩固和发展社会主义国家政权的重要力量。总之,我国国体、政体、意识形态等方面的社会主义性质,决定了中国工会的社会主义性质。特别是改革开放以来,中国工会的政治性显著增强、先进性日趋鲜明、群众性更加广泛。中国工会必须始终坚持自身的社会主义性质,自觉为坚持和发展中国特色社会主义服务。离开了这一点,中国工会就失去了理想、信念和追求,也不可能真正承担起工人阶级群众组织的历史任务。

中国特色社会主义工会发展道路的关键是坚持维护职工群众合法权益,体现的是中国工会的社会属性。这个关键进一步明确了中国工会同职工群众之间的关系,是体现工会一般社会属性的原则性规定。保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。维护职工权益是工会的天职,是工会一切工作的出发点和落脚点。工会要赢得职工群众信赖和支持,必须做好维护职工群众切身利益工作,促进社会公平正义。维护职工权益是由工会的属性和职工的意愿决定的,是工会组织安身立命之本。如果不去维护职工的利益,工会就失去了存在的意义;如果不能有效地维护职工的利益,工会就是失职。中国工会必须认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中,在维护全国人民总体利益的同时,更好维护职工群众具体利益,才能更好地团结引导职工群众听党话、跟党走。离开了这一点,中国工会就失去了自己存在的基础,也难以真正让职工群众所认可。

中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本和关键,深刻反映了中国工会的性质和特点,深刻反映了中国工会坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化的高度自觉。

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