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用系统思维和整体思维推进改革开放

用系统思维和整体思维推进改革开放

习近平同志指出:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论。”现在,我国进一步发展面临一系列突出矛盾和挑战。解决这些矛盾、应对这些挑战,必须进一步推进改革开放,特别要在增强改革开放的系统性、整体性和协调性上下工夫。

统筹谋划,提高改革开放决策的科学性。实现“两个一百年”的奋斗目标,应以改革开放为抓手,提出相应的战略举措。也就是说,要有全面深化改革开放的总体设计和总体规划,包括战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,以及总体方案、路线图、时间表等。我们强调要加强改革的顶层设计,就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革作出统筹设计,加强对各项改革关联性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。改革也要辨证施治,既要养血润燥、化淤行血,又要固本培元、壮筋续骨,使各项改革发挥最大效能。这就需要我们提高战略思维能力,既突出重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既熟悉国情又了解世界。

协调推进,增强改革开放措施的协调性。我们的改革历来是全面的改革,许多重大改革牵一发而动全身,必须全面考量、协调推进,不能畸轻畸重。对看准了的改革,要下决心推进,争取早日取得成效。对涉及面广泛的改革,要同时推进配套改革,聚合各项相关改革协调推进的正能量。对看得还不那么准、但又必须取得突破的改革,可以先进行试点,摸着石头过河,尊重实践、尊重创造,鼓励大胆探索、勇于开拓,在实践中开创新路,取得经验后再推开。

坚持“摸着石头过河”,在实践中探索前进。这是富有中国特色、符合我国国情和马克思主义认识论的改革方法。不能说改革开放初期要“摸着石头过河”,现在就不用了。我国是一个有13亿人口的大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,那将是无可挽回、无可弥补的。同时,又不能因此就什么都不动、什么也不改,那将导致僵化、封闭、保守。正确的做法只能是试点探索、投石问路,取得了经验、增进了共识,看得准了再推开。这就是积小胜为大胜的渐进性改革,而不是草率从事、急躁冒进的折腾。在战略上,我们强调道路自信、理论自信、制度自信;在方法上,我们强调“治大国若烹小鲜”。“大国政贵有恒”,不能朝令夕改,今天喊这个口号,明天喊那个口号,这不叫新思路,而叫不稳当。顶层设计并不排斥“摸着石头过河”,而正是在“摸着石头过河”的基础上取得系列经验后进行的,否则就是闭门造车,不可能是科学的顶层设计。

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