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提高改革开放的科学性

提高改革开放的科学性

改革开放需要把握规律性,需要坚持正确的方法论,需要提高决策的科学性。正如发展讲科学发展一样,改革也要讲科学改革。提高改革开放的科学性,就是使其体现全面、协调、可持续的基本要求。

改革是全面的,讲求系统、整体。改革开放是一个系统工程,是一场深刻而全面的社会变革,既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制。党的十八大报告也强调,“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。全面改革意味着每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。可以说,现在重大改革都是牵一发动全身的,更需要全面考量、整体推进。全面改革是指改革领域必须是全面的,至于在操作上,何时出台哪项改革措施,要视条件、时机、共识的情况而具体确定。要整体推进与重点突破相结合,形成改革开放的强大合力。

改革是协调的,讲求统筹、协同。改革要统筹谋划、顶层设计。所谓顶层设计,就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计,提高改革决策的科学性。改革的协调性还体现在对涉及面广泛的改革,要同时推进配套改革,采取配套措施,协同推进,以聚合各项相关改革协调的正能量,避免畸轻畸重、单刀突进造成的失衡和能量抵消。

改革是可持续的,讲求渐进、深化。改革开放从来不是一劳永逸、毕其功于一役的,而是一个持续的、渐进的、深化的过程。改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。我国30多年来实施的改革,包括经济体制改革、农村改革、企业改革等等,无不如此。同时,像中国这样的大国,改革只能是渐进式的改革,积小胜为大胜。改革的可持续体现为每次重大改革之初的试点,“摸着石头过河”、“投石问路”。摸着石头过河就是摸规律;投石问路就是寻路径。这是富有中国特色、符合中国国情的科学的改革方法。改革的可持续还体现为在先行先试取得经验和成果后,要有改革的后续措施和深化进程。这也是改革是否可持续不可或缺的重要方面。

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