教育要发展，根本靠改革。习近平总书记强调，要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际经验，推进教育领域综合改革，特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革加快推进。

（一）把推进教育治理体系和治理能力现代化作为深化教育领域综合改革的总要求

习近平总书记强调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。这是国家改革的总目标，也是各领域改革的总要求。教育改革作为全面深化改革的重要领域，一切改革举措和行动，都要围绕这一总要求。要从教育部门自身改起，完善教育治理体系，提高教育治理能力，深化教育领域综合改革；通过深化教育综合改革，实现教育事业科学发展；通过教育事业科学发展，更好地促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量。要根据教育发展自身规律和教育现代化的要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。要下决心减少审批事项，改进管理方式，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，激发学校的办学活力。要深入推进管办评分离，强化国家教育督导，完善学校内部治理结构，委托社会组织开展教育评估监测。要健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。要善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维分析解决问题，不断增强教育工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

（二）把考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的突破口

习近平总书记强调，全面深化改革，要区分情况、分类推进，在社会发展领域，积极稳妥推进考试招生制度改革，这是教育改革的动员令、集结号。考试招生制度改革是当前教育领域综合改革的重中之重，牵一发而动全身，关乎教育全局长远，关乎千家万户。35年前，我国教育改革就是从恢复高考做起的，无数人的命运因此而改变。35年后，教育改革再次从考试招生制度改革切入，这绝不仅仅是历史的巧合，而是说明了中央对于教育改革的深谋远虑。要正确推进改革，考试招生制度改革又与此前考与不考的抉择不同，作为三中全会的重要决定，今天的改革是在新的历史上如何考得更科学、更公正的问题，是如何更有利于人的全面发展、更有利于教育科学发展、更有利于社会全面进步的问题。要准确推进改革，按照中央要求来推进，从根本上解决一考定终身的弊端，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。要有序推进改革，不要乱打仗，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，统筹义务教育免试就近入学、学区制和九年一贯对口招生、初高中学业水平考试和综合素质评价、职业院校分类招考或注册入学等改革任务。

（三）把创新人才培养机制作为深化教育领域综合改革的着力点

习近平总书记强调，要推进素质教育，创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境，特别要求要创新高校人才培养机制，促进高校办出特色，争创一流。要适应经济社会发展和科学技术进步的要求，探索形成教育教学内容更新机制、协同育人机制、社会评价机制，构建小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切合作的育人格局。