[电子书]习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书(共12册)的章节详情内容-博库网

习近平总书记在党的十九大报告中，首次把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。[1] 这是党的十八大以来在全面从严治党实践中提出的重大命题，是马克思主义管党治党理论的重大创新，凸显了党的政治建设在全面从严治党中的极端重要性，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

根据新时代全面从严治党需要，习近平总书记把党的政治建设提到一个新的高度，强调党的政治建设的首要地位、对其他各项建设的统领作用。在地位作用上，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，“不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效”[2]；在目标任务上，强调“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”[3]；在实现路径上，强调加强和规范党内政治生活、完善和落实民主集中制的各项制度；在实践要求上，强调净化党内政治生态、建设党内政治文化、不断提高政治觉悟和政治能力等。这些重要论述结合新时代中国特色社会主义伟大实践，在恢复和发扬党的优良传统的同时，丰富和发展了马克思主义执政党的政治建设理论，为全面从严治党打牢了坚实的政治基础。

党的十九大把党的政治建设摆在突出位置，强调党的政治建设是党的根本性建设，这是有深远考虑的，也是有充分论证和实践依据的。

以党的政治建设为统领，是我们党作为马克思主义政党历史经验的总结。2014年10月，习近平总书记在党的十八届四中全会上指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。[4] 2017年2月，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。10月，他在党的十九大报告中强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。2018年6月，他在十九届中共中央政治局第六次集体学习时指出，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。

以党的政治建设为统领，是基于对党的十八大以来全面从严治党的政治思考。2014年10月，习近平总书记在党的十八届四中全会上指出，腐败问题往往是与政治问题相伴而生的。不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题。有的甚至比腐败问题更严重。2015年12月，他在中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出，“坚持坚定正确的政治方向，中央政治局要带头”[5]。2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患，杜绝后患。10月，他在党的十八届六中全会第二次全体会议上指出，党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动。

从党的十八大以来的实际情况看，一方面，一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员领导干部肆意违反政治纪律和政治规矩、对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，政治生态污浊，根源在于党的政治建设没有抓实抓好。正如中央纪委相关负责同志在党的十九大专题新闻发布会上所透露的，中央纪委查处的中管干部案件，几乎都有违反政治纪律行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。另一方面，五年来，全面从严治党成效卓著，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。其中一条重要经验就是突出了政治建设在党的建设中的重要地位，特别是全面加强党的领导和党的建设，层层落实管党治党政治责任，坚决改变管党治党“宽松软”状况。2018年6月，在十九届中共中央政治局第六次集体学习时，习近平总书记对党的十八大以来加强党的政治建设充分肯定，指出在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。

党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；把党的政治建设摆在首位，以政治建设统领党的其他各项建设，推动党员、干部真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，在新时代有效应对“四大考验”“四种危险”，展现党的新气象新作为。

2018年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。6月，他在中共中央政治局第六次集体学习时指出，实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，他强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来；就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展；就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。7月，他对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，提出带头维护党中央权威和集中统一领导，做好“三个表率”，建设“模范机关”的要求。他强调，希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这再次释放了政治建设是新时代党的建设重中之重的强烈信号。2019年1月，中共中央政治局会议审议通过了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署，指出保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务；要求各级党组织和广大党员、干部要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进；强调要坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高；明确各级党委（党组）要承担好本地区本部门党的政治建设的主体责任，各级领导机关和领导干部要带头把加强党的政治建设各方面工作抓紧抓实抓好。

习近平总书记把民心比作观察社会政治问题的晴雨表，强调加强党的政治建设，就是要紧扣民心这个最大的政治。2013年6月，他在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。2016年1月，他在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”社情民意是观察政治问题的晴雨表。7月，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。2017年4月，他在南宁主持召开基层代表座谈会时的讲话指出，好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策，又到群众中宣传解释，将决策化为群众的行动，并在群众实践中检验这些决策是否正确。

党的十九大报告强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力；强调必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。2017年10月，习近平总书记在党的十九届一中全会上要求，在新时代的征程上，全党同志一定要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持把人民群众关心的事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。2018年6月，他在十九届中共中央政治局第六次集体学习时指出，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。

党的政治建设在全面从严治党中具有统摄地位和纲举目张的作用，抓住了党的政治建设，就能够牢牢把握全面从严治党在政治上的要求，也就抓住了新时代全面从严治党的“根”和“魂”。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”[6] 党的十八大以来，习近平总书记把坚持党的领导作为当代中国最根本的政治原则，强调坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。围绕这个首要任务，提出了一系列新的要求。

2016年1月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时明确提出了“四个意识”的要求，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四个意识”是坚持党中央权威和集中统一领导的重要思想基础。牢固树立“四个意识”，就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

一是增强政治意识，就是要旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人。习近平总书记指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。[7] 2013年8月，他在全国宣传思想工作会议上强调，“在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识”[8]。2015年1月，他在中央党校与县委书记研修班学员座谈时指出，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。[9] 2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上指出，各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。[10]

二是增强大局意识，就是要自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。习近平总书记要求，制定各方面决策部署，首先要有正确的大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题，特别要把所分管方面的工作同党中央的重大决策部署衔接起来、统一起来。2013年6月，他在中央政治局专门会议上强调，要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。[11] 7月，他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，高级干部要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。[12] 2014年10月，他在党的十八届四中全会上提出，改革哪有不触动现有职能、权限、利益的？需要触动的就要敢于触动，各方面都要服从大局。各部门各方面一定要增强大局意识，自觉在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，做到相互支持、相互配合。2015年12月，他在中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会上提出，站在党和国家大局上想问题、看问题，首要的就是自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把党中央重大决策部署的精神内涵学深学透、融会贯通，然后自觉贯彻到自己分管方面的工作中去。[13] 2016年1月，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出，要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。[14] 2月，他在党的新闻舆论工作座谈会上强调，要自觉在大局下思考、在大局下行动，在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，做到服从服务于党和国家大局不错位、党和人民需要时不缺位。[15]

三是增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。2012年11月，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出，我们要带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。[16] 2013年6月，他在中央政治局专门会议上强调，中央政治局的同志要带头自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉接受党的纪律约束，认真贯彻执行中央政治局作出的决定决策，坚持重大问题按规定请示报告，用实际行动树立中央政治局高度团结统一、步调一致的良好形象。[17] 7月，他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，对高级干部提出要求。指出高级干部要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。[18]2014年1月，他在十八届中央纪委三次全会上指出，领导我们事业的核心力量是中国共产党。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。[19]

四是增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。2014年5月，习近平总书记在视察中央办公厅时强调，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。[20]10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。[21] 2015年12月，他在全国党校工作会议上，引用了毛泽东同志在党的七大预备会议上的一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”他强调，毛主席讲的这段话有很深刻的道理，就像军队一样，再训练有素的部队也经常要喊看齐，而且要天天喊、时时喊。当然，整队型看齐比较容易，因为那是形体上的，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。[22]同月，他在中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会上进一步指出，各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。我们中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，必须经常看齐、主动看齐，这样才能真正看齐。这是最最紧要的政治。[23]

习近平总书记多次明确提出，要强化“四个意识”。他在中国人民解放军战区成立大会上发出命令，各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。[24] 他在火箭军机关视察时强调，要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，抓好党的科学理论武装，严格政治纪律和政治规矩，强化官兵政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保部队始终同党中央保持高度一致，坚决听从党中央和中央军委指挥。[25] 他在中央全面深化改革领导小组第二十五次会议上强调，各级党委要坚决贯彻落实党中央改革部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强改革定力，聚集改革资源，激发创新活力，抓实目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障，更加富有成效地抓好改革工作。[26] 他在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。[27] 他在庆祝中国共产党成立95 周年大会上强调，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责”[28]。他在纪念红军长征胜利80 周年大会上强调，要坚持党中央集中统一领导，在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。他在党的十八届六中全会上强调，各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。[29]

“两个维护”是党的十八大以来加强党的政治建设的宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。“四个意识”强不强，最终要看是不是坚决做到了“两个维护”。

1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位

坚决做到“两个维护”，首先是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这与维护党中央权威和集中统一领导是高度统一的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。实践表明，明确党的领袖在全党的核心地位，是马克思主义政党建设的重大课题。

其一，从马克思主义政党根本组织原则的角度来看，民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，政治核心或领导核心是实行民主集中制的马克思主义政党组织特有的一种制度安排，是民主集中制的一部分，有利于进一步提高决策效率，确保全党在紧急关头、重大问题上能够保持统一行动的能力。

其二，从维护无产阶级政党权威的角度看，世界社会主义事业的兴衰，很大程度上取决于无产阶级政党的权威。马克思、恩格斯、列宁在创建无产阶级政党、领导工人运动的过程中，始终强调“权威”对于无产阶级运动的必要性和重要性。马克思主义经典作家深刻阐述了领袖、政党、阶级、群众之间的关系，强调人民群众是历史的创造者，无产阶级领袖作为先进阶级的政治代表人物，既是实践家又是理论家，解决历史任务的愿望比别人强烈，所提出的思想能够成为社会变革的先导，为群众指明革命斗争的方向，在革命斗争中起着领导核心作用。

其三，从中国共产党的历史经验角度看，在实践中形成坚强的中央领导集体核心，对我们这样一个大党、大国尤为重要。我们党成立之初的一段时间，由于没有形成一个坚强的领导核心，党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党在政治上逐步成熟，逐步形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，团结带领中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了中华人民共和国，继而取得了社会主义改造和建设的伟大成就。改革开放初期，党的十一届三中全会确立了以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体。在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的坚强领导下，我们党制定并实施了“一个中心、两个基本点”的基本路线，逐步探索形成了中国特色社会主义道路。党的十三届四中全会确立了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在世界社会主义运动处于低谷的情况下，成功地把中国特色社会主义事业推向21世纪。总结党的历史经验，党的十四届四中全会在《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中郑重写道：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。”[30]

其四，从党的伟大斗争需要的角度看，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，面临一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，我们党只有拥有一个坚强的领导核心，才能不断从胜利走向新的胜利。

正是基于上述原因，2016年10月召开的党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”的重要论断，并明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”；强调办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党，管党治党的关键在党中央，党中央的关键在领导核心。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为党的指导思想，进一步明确了习近平总书记在全党的核心地位，这是历史的选择、时代的选择、人民的选择，是众望所归、实至名归，顺乎党心民意，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

2.坚决维护党中央权威和集中统一领导

习近平总书记把维护党中央权威和集中统一领导，作为加强党的领导的具体体现和关键所在，作为维护党和国家长治久安的根本要求，强调党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。2015年12月，他在全国党校工作会议上指出，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。[31] 同月，他在中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会上强调，我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。[32] 2016年10月，他在作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明时指出，坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。[33] 12月，他在主持召开十八届中共中央政治局民主生活会时指出，党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。[34]2017年2月，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上强调，只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。[35] 12月，他在主持召开十九届中共中央政治局民主生活会时，强调把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。维护党中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革的重要经验，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。[36]

为什么习近平总书记如此强调维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性？就是因为一段时间内，无视党中央权威的现象广泛存在，有些还很严重。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上列举了此类问题的种种表现：有的立场不稳、丧失原则，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧，没有同党中央保持高度一致；有的自以为是、胡言乱语，在重大政治问题上公开发表同党中央精神相违背的意见，对党中央大政方针说三道四；有的有令不行、有禁不止，在贯彻党的决议和党中央决策部署上搞上有政策下有对策；有的明明知道有问题，不但不抵制不报告，反而跻身其中、推波助澜，对党中央搞小动作；有的弄虚作假、欺上瞒下，事前不请示，事后不报告，或者只报成绩不报问题和缺点，向党中央打埋伏；有的自作主张、瞒天过海，对党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，致使党中央决策部署在贯彻执行中变形走样、落不了地；有的狂妄自大、阳奉阴违，把自己凌驾于党组织之上，把自己主政或分管的地方和部门当成“独立王国”“私人领地”，拥护党中央的口号喊得震天响，实际上却是公开或者变相贩卖私货，背着党中央另搞一套；有的野心膨胀、权欲熏心，在党内培植个人势力，搞各种非组织派别活动，甚至公开搞分裂党的政治勾当，同党中央对着干。这说明，一些人目无政治纪律、无视党中央权威已经到了很严重的程度，如不坚决克服，就会对党和人民事业造成严重损害。[37]从以上论述不难看出，坚持党的全面领导特别是坚持党中央权威和集中统一领导，是当代中国最大的政治原则。我们取得的成绩来自于党的领导，面临的问题症结也在于党的领导弱化，决不能离开党的领导。

强调维护党中央权威和集中统一领导，必须澄清一些思想认识和行动上的误区。

一是把维护党中央权威与实行民主集中制、发扬党内民主对立起来。习近平总书记强调，我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。我们党历来高度重视发展党内民主。党的代表大会报告、党的全会文件、党的重要文件和重大决策、政府工作报告、重大改革发展举措、部门重要工作文件，都要在党内一定范围征求意见，有的不止征求一次，还要征求两次、三次，部门的重要文件，有的要征求全部省区市的意见和建议，有的要征求几十家中央和国家部门的意见和建议。而且，这些都是必须过的程序，党中央审议重要文件时，都要求报告征求意见的情况，同意的要报告，不同意的也要报告。中央领导同志也经常通过召开座谈会、下去调研、找人谈话、研究调研材料等多种形式，听取各方面意见和建议。党中央作出重大决策都是很慎重的，重大方案要经过部门讨论、各有关中央领导小组讨论、国务院讨论，然后才拿到中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议上审议。这样做的目的，就是为了充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。但党和国家工作的重大决策部署的决定权就在党中央，只此一家，别无分店。在酝酿和讨论过程中，可以充分发表意见，畅所欲言，可以提修改意见，可以批评，甚至可以反对，言者无罪。但一旦党中央作出决定，各方就要坚决贯彻执行，不能某个决策不符合自己的意见、不对自己的胃口就不执行。而且，执行起来还要全心全意，不能三心二意、半心半意。在坚决执行的条件下，有意见、有问题还可以通过党内程序反映，直至向党中央反映。[38]

二是把维护党中央权威、向党中央看齐的逻辑层层推下去。习近平总书记严肃指出，层层提权威、要看齐，这在政治上是错误的甚至是有害的。各级党委和政府当然要有权威，否则没法开展工作。地方和部门的工作部署也当然要执行，否则就会肌无力。但是，地方和部门的同志一定要认识到地方和部门的权威都来自于党中央权威，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的具体落实，在地方和部门工作的同志都是党派去工作的，不是独立存在的，也不是孤立存在的，没有天马行空、为所欲为的权力。层层都喊维护自己的权威，层层都喊向自己看齐，党中央权威、向党中央看齐就会被虚化、弱化。全党只能维护党中央权威，只能向党中央看齐，要把广大党员、干部、群众思想和行动统一到党中央精神和决策部署上来。只有真正做到了这一点，地方和部门的工作才能做好。[39]

维护党中央权威和集中统一领导，从来都不是空洞的口号，而是要切实落实到行动上。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。[40]2015年1月，他在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，心中有党，是具体的而不是抽象的。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。[41]2017年10月，他在党的十九届一中全会上指出，“党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住，最重要的就是要牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作”[42]。2019年1月，他在十九届中央纪委三次全会上指出，要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。[43]

党的十九大闭幕后，十九届中共中央政治局第一次会议专门审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》（以下简称《若干规定》）。会议强调，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，首先是中央领导层的政治责任。中共中央政治局要带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，凝聚全党意志，激发全国各族人民充满信心朝着实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。《若干规定》把加强和维护党中央集中统一领导的要求具体化，强调中共中央政治局全体同志要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，主动将重大问题报请党中央研究，认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展；要带头执行党的干部政策，结合分管工作负责任地向党中央推荐干部；要对党忠诚老实，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争，认真履行所分管部门、领域或所在地区的全面从严治党责任；要坚持每年向党中央和总书记书面述职；要严格遵守有关宣传报道的规定。中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中共中央政治局常委会、中共中央政治局报告工作。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》在“总则”指导思想中写入习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等内容，总体要求上增加党组织和党员牢固树立“四个意识”的规定，而且在“分则”政治纪律部分写明在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定，使“两个维护”既有规范性要求，又有强制性约束。

忠诚是共产党人应有的品格，对党忠诚是维护党中央权威的具体行动。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、对群众忠诚老实，始终与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责，坚决反对搞两面派、做两面人。2016年12月，他在中共中央政治局民主生活会上指出，对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。在对党忠诚问题上，中共中央政治局的同志必须纯粹。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，不能停留在口头上，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。他强调，对党忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚，对党忠诚必须纯粹，不能有丝毫杂质，不能有丝毫虚假。如果对党忠诚只表现在口头上，而不是行动上，就是“伪忠诚”。他还特别强调，对掌握刀把子、枪杆子、印把子、笔杆子、钱袋子的同志，要在对党忠诚上有严格要求。

习近平总书记深刻分析了党内存在的“两面人”问题，强调口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上指出，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。2018年7月，他在全国组织工作会议上指出，党的十八大以来我们查处了一大批高级干部，有的还是党和国家领导层的干部，关键就是对党忠诚出了问题。忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的，而是要体现在实际行动上。有人说，只要不反党反社会主义，就不能说对党忠诚有问题。这样的认识是很肤浅的。有的干部工作上拈轻怕重、不愿到艰苦地方和岗位工作，能说对党忠诚吗？有的干部报告个人有关事项打埋伏、八小时之外找不到人，能说对党忠诚吗？这样的干部，真到了关键时刻能靠得住吗？

针对上述问题，2013年8月，他在辽宁考察时强调，领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。2014年1月，他在十八届中央纪委三次全会上强调，党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄。党员、干部之间也应该言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话。6月，他在十八届中共中央政治局第十六次集体学习时强调，领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套。2017年10月，他在党的十九大报告中明确要求，坚决反对搞两面派、做两面人。2018年7月，他在全国组织工作会议上指出，政治问题有的是灵魂深处的东西，特别是政治上的两面人，有很强的隐蔽性和迷惑性，识别起来确实比较难，但也不是不能发现。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。领导干部只有同自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等各种伪忠诚的思想和行为作斗争，才能真正做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做政治上的明白人。

维护党中央权威和集中统一领导，必须从制度上保证党中央的政令畅通和工作高效，发挥党的全面领导优势，把党的路线方针政策落到实处，这就要求不断深化党和国家机构改革，完善坚持党的全面领导的制度，适应新时代党和国家事业长远发展的要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化党和国家机构改革工作高度重视。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要统筹党政群机构改革、理顺部门职责关系。2015年，习近平总书记要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行调研。2017年7月，他又就深化党和国家机构改革作出指示，强调随着全面深化改革不断推进，深化党和国家机构改革工作需要提上议事日程；这次机构改革，党政军群等方面要统筹考虑，可由中央全面深化改革领导小组牵头进行研究；首先应该进行深入调查，坚持问题导向，把各地区、各部门、各方面对机构改革的意见摸清楚，把机构设置存在的问题弄清楚，在此基础上科学拟定方案。在深入调研的基础上，习近平总书记提出了一系列关于深化党和国家机构改革的重要思想，概括为“十个必须”：一是必须从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排；二是必须践行以人民为中心的发展思想；三是必须进一步理清党政关系；四是必须坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；五是必须充分发挥中央和地方两个积极性；六是必须构建适应实现国家治理体系和治理能力现代化的党和国家机构职能体系；七是必须坚持优化协同高效的机构改革原则；八是必须坚持以法治方式推进改革；九是必须统筹党政军群机构改革；十是必须处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系。他强调，对深化党和国家机构改革的重要性和紧迫性，对深化党和国家机构改革方案的贯彻落实，都要放到新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握。

党的十九大报告强调，深化机构和行政体制改革，要统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。2017年12月，习近平总书记主持召开党的十九届三中全会文件起草小组第一次全体会议，宣布中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议的决定：十九届三中全会专题研究深化机构改革问题，他亲自担任起草组组长。2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》管大方向，《深化党和国家机构改革方案》管具体施工。全会同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

这次党和国家机构改革是在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下进行的，着眼于把党作为最高政治领导力量的地位和作用进一步制度化。习近平总书记明确要求，要从机构设置上充分发挥党领导一切工作的体制优势，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面、各环节。他还把“先立后破、不立不破”作为确保党和国家机构改革有条不紊进行、确保各项工作平稳衔接必须坚持的一项重要原则。他强调，要把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系。“立”的工作要做在“破”的工作前，在没有“立”住之前，不要急于“破”。一方面，“立”得住，才能“破”得好；另一方面，只有彻底“破”，才能为更好“立”创造条件。

一是加强党对涉及全局重大工作的集中统一领导。习近平总书记指出，我们党在一个有着13 亿多人口的大国长期执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好地发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》对建立健全党对重大工作的领导体制机制提出了原则要求，明确党中央决策议事协调机构，在中共中央政治局及其常委会领导下开展工作，负有对重大工作进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进的重要职责。同时，也对其他方面的议事协调机构、各地区各部门党委（党组）完善相关体制机制，提出明确要求。这些体制安排和原则要求，有利于从制度上维护党中央权威和集中统一领导，有利于保证党中央政令畅通和工作高效。

二是强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系，强化党的组织在同级组织中的领导地位，是实现党的领导全覆盖的重要保证。习近平总书记强调，在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。党的十八大以来，中共中央政治局常委会定期听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，已经成为一项重要的制度性安排，对全党起到重要示范作用。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出，在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委（党组），接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，同时提出加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构。这些制度规定把党总揽全局、协调各方的作用体现到各级各类组织中。

三是更好地发挥党的职能部门作用。习近平总书记强调，深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键。他在主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议时明确要求，要在改职责上出硬招，不光是改头换面，还要脱胎换骨，切实解决多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动的问题，确保党中央令行禁止。要达到这一要求，必须把党的职能部门作用充分发挥出来，更好地促进党中央的决策部署落实到位，实现党在政治上、思想上、组织上的全面领导。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门的职责配置，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作。同时，对党委办事机构、党的派出机关、党委直属事业单位的改革都提出了原则要求，强调各级党委（党组）要增强抓落实能力，强化协调、督办职能。这些规定和要求，有利于把党的理论和路线方针政策转化为具体举措和工作实效。

四是统筹设置党政机构。习近平总书记在《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》中高度概括了调研中发现的现行机构设置同国家治理体系和治理能力现代化要求相比存在的诸多不适应之处，包括党的机构设置不够健全有力，党政机构职责重叠，仍存在叠床架屋问题，政府机构职责分散交叉，政府职能转变还不彻底，中央地方机构上下一般粗问题突出，群团改革、事业单位改革还未完全到位等。针对党政机构实际运行中存在的这些突出问题，习近平总书记指出，这次改革的一个重要特点就是统筹设置党政机构，坚持一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，科学设定党和国家机构，正确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公。这样一来，有利于形成统一高效的领导体制，保证党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动、高效运行，增强党的领导力，提高政府的执行力，打破所谓的党政界限。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和规范党内政治生活作出新的定位，强调严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。习近平总书记把对严肃党内政治生活的认识提升到一个新的高度，提出了“加强”和“规范”的明确要求，明确了严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。

为贯彻落实习近平总书记的要求，党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

2016年8月，习近平总书记在党外人士座谈会上就制定新形势下党内政治生活若干准则听取意见和建议时指出，加强和规范党内政治生活，是我们党自身建设的重要内容，也是全面从严治党、贯彻“三严三实”的必然要求。加强和规范党内政治生活，是中国共产党坚持党要管党、从严治党的题中应有之义，是中国共产党的一条重要历史经验，是中国共产党解决当前党内政治生活存在突出问题的迫切需要。严格的党内政治生活，是中国共产党保持先进性和纯洁性的重要体现和重要保证，也是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志。中国共产党正在带领全国各族人民为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在面临“四大考验”“四种危险”的情况下，中国共产党要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，就必须加强和规范党内政治生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和发展先进性和纯洁性，提高执政能力，更好地推进党的建设新的伟大工程。[44]

首先，严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势。2016年6月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。[45] 10月，习近平总书记在党的十八届六中全会上进一步强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。[46]

其次，严肃党内政治生活、净化党内政治生态是推进全面从严治党的重要抓手，是我们党解决党内自身问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好地凝心聚魂、强身健体。2014年1月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出，要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，真正使党员、干部在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。[47] 2016年6月，他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时强调，正反两方面经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党和人民事业造成严重损失。[48] 7月，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，必须突出问题导向，针对党自身存在的突出问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。[49]

最后，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。习近平总书记深刻论述了严肃党内政治生活与锻炼党性的关系。2013年9月，他在指导河北省委常委班子专题民主生活会时指出，党性必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。他把党内生活比作锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。2014年1月，他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上形象地说，党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实表明，党内生活松一寸、党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。[50] 10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上进一步强调，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。[51] 习近平总书记反复强调要让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，就是要通过严肃党内生活，使党员、干部炼就“金刚不坏之身”。

（二）增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

加强和规范党内政治生活的根本性要求是解决党内存在的突出矛盾和问题，使各种方式的党内生活都有实质性内容，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。2017年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上对增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进行了系统阐述。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。[52]

增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性是基于对党内政治生活存在突出问题的清醒认识和清晰判断。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，当前有的地方和部门正气不彰、邪气不祛；“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道；求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。[53]10月，他在党的十八届六中全会上作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的说明时点明党内政治生活出现的一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：“在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。”[54] 他在党的十八届六中全会第二次全体会议上明确指出，党的十八大以来反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

习近平总书记结合党的十八大以来党内政治生活的实际情况，对加强和规范党内政治生活的丰富内涵和重点作了深刻阐述，对党的十八大以来对加强和规范党内政治生活的要求进行了系统回顾。

2012年11月，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次会议上就强调，要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩，守纪律。同月，他在《人民日报》发表题为《认真学习党章严格遵守党章》的文章，强调“要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气”。2013年6月，他在中共中央政治局召开专门会议对照检查中央八项规定落实情况、讨论研究深化改进作风举措时强调，我们要求各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束，决不允许任何个人凌驾于组织之上，中共中央政治局的同志首先要做到。2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

习近平总书记重视党的高级干部的带头表率作用，强调高级干部要在党言党、在党忧党、在党为党，以上率下。2016年10月，他在党的十八届六中全会上对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的内容作说明时指出，加强和规范党内政治生活强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中共中央政治局、中共中央政治局常务委员会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活，必须首先从这部分人抓起。随后，他在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调，在高级干部中，中央委员会、中共中央政治局、中共中央政治局常务委员会组成人员首当其责。中央层面每位同志，必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、维护党中央权威，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。要从党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，来认识建设好中央委员会、中共中央政治局、中共中央政治局常务委员会的重大意义，切实把中央层面的党内政治生活搞好，以令人信服的表率作用，推动全党开创全面从严治党新局面。2019年1月，他在十九届中央纪委三次全会上对高级干部执行党内政治生活准则进一步提出要求，强调执行这些要求，中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率。[55]

加强和规范党内政治生活，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上对新形势下加强和规范党内政治生活的原则要求进行了集中阐述。

第一，党内政治生活要讲政治、讲原则、讲规矩。至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征。不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

第二，坚持和发扬党的优良传统。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第三，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。

习近平总书记提出的这些原则要求在起草《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件稿的过程中得到进一步深化。他在党的十八届六中全会上作关于新准则的说明时指出，在文件稿起草过程中，文件起草组着力把握了以下原则。

一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，明确新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，以严的要求、严的标准、严的措施推动全党增强从严治党意识、落实管党治党责任。

二是坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活制度化、规范化、程序化。

三是坚持问题导向，聚焦党内政治生活存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。

四是坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则和老准则以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。坚持必要性和可行性相统一，既从政治上对加强和规范党内政治生活提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，不搞面面俱到。

习近平总书记根据党内政治生活在全面从严治党中所处的重要地位以及当前存在的突出问题，提出了严肃党内政治生活的方法路径。

1.抓好思想教育这个根本

思想教育是全面加强和规范党内政治生活的根本。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基。

习近平总书记高度重视思想教育在党内政治生活中的重要作用。2013年6月，他在主持中共中央政治局会议对照检查中央八项规定落实情况、讨论研究深化改进作风举措时指出，要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。[56] 2016年10月，他在党的十八届六中全会第二次全体会议上指出，要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。[57]

2.抓好严明纪律这个关键

严明纪律是全面加强和规范党内政治生活的关键。只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。

习近平总书记把严明纪律摆在加强和规范党内政治生活的重要位置。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。要强化党内制度约束，扎紧制度的笼子，要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，对现有制度规范进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让党内政治生活有规可依、有章可循。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。

3.抓好选人用人这个导向

选人用人是全面加强和规范党内政治生活的导向。只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

习近平总书记高度重视选人用人工作，将其作为严肃党内政治生活的组织保证。2013年6月，他在全国组织工作会议上指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要，首在用人。2016年10月，他在党的十八届六中全会第二次全体会议上指出，选人用人是政治生态的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生态危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。

抓好选人用人导向，首先，要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关。其次，要大力整治选人用人上的不正之风，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇的行为，使用人风气更加清朗，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。最后，要完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好的精神状态，奋发有为、敢于担当。

4.用好组织生活这个经常性手段

组织生活是全面加强和规范党内政治生活的经常性手段。习近平总书记强调只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。他特别指出要严格落实党内组织生活制度，强调要坚持“三会一课”制度。2015年8月，习近平同志作为党的总书记，以上率下，在“三严三实”专题教育中率先以普通党员身份参加了所在的中办机关党委直属党支部的组织生活会，与支部成员一起交流发言。会议一开始，他就亲切地说：“参加支部生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务”，“共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了”。[58] 2017年8月，他再次以普通党员身份参加了所在党支部围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、迎接服务党的十九大工作这一主题召开的专题组织生活会，与支部同志一起交流。他说：“我们的支部生活，已形成了惯例。‘三会一课’制度是一个很好的制度，我们党在武装斗争时期就强调支部建在连上，从三湾改编，到古田会议，就开始政治建军，强调党的基层组织建设。对于‘三会一课’制度，我们支部是认真执行的，从中央、从我本人做起，以上率下，要认真地做好这个事情。我们在座的每个人，都是一名普通的共产党员，在党内生活中是平等的。在党内平等地过组织生活，这是遵守党章、做一名合格共产党员的基本要求。”[59]

习近平总书记高度重视提高党内组织生活的质量，强调要使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，要把质量搞上去，不要流于形式。2015年12月，在“三严三实”专题教育期间，他主持召开中共中央政治局专题民主生活会，围绕中共中央政治局带头践行“三严三实”要求，联系中共中央政治局工作，联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党性分析，开展批评和自我批评。中共中央政治局同志逐个发言，进行对照检查。他说，这样的专题民主生活会，中央政治局之前没有开过。这不是开一次两次会的事，要成为制度，不是做做样子，更不是多此一举。2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上再次对召开民主生活会提出新的要求，强调：“民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。”[60] 10月，他在党的十八届六中全会上指出，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。

5.抓住继承和创新这两个关键环节

继承和创新是全面加强和规范党内政治生活的两个关键环节。只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好地发挥党内政治生活的作用。2016年6月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时强调了继承和创新在党内政治生活中的重要作用，指出要传承和发扬党内政治生活优良传统，同时立足新的实际，不断进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活功能作用，实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。[61] 10月，他在党的十八届六中全会上作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的说明时指出，文件稿最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一，既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活的要求。[62]

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对加强党的政治建设、形成生动活泼的政治局面进行了顶层设计和系统谋划，既从政治上提出了原则性要求，又针对存在的突出问题提出了切实可行的实践性要求。

习近平总书记把营造风清气正的政治生态，作为加强党的政治建设的基本目标。他反复告诫全党同志政治生态同自然生态一样，污染容易、治理不易的道理。2013年1月，他在十八届中央纪委二次全会上指出，改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上指出，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。党内政治生活存在的突出问题，严重侵蚀了党的思想道德基础，严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害了党内政治生态和党的形象，严重影响了党和人民事业发展。要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。10月，他在党的十八届六中全会上作关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明时进一步强调，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。2018年3月，他在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。6月，他在十九届中共中央政治局第六次集体学习时强调，营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。9月，他在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。

党的十八大以来，党中央把净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。解决党内政治生态中出现的问题绝非一朝一夕之功，要继续扩大成果，锲而不舍地把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来，实现干部清正、政府清廉、政治清明，像毛泽东同志在1957年7月所说的那样，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

习近平总书记把建设党内政治文化，着力营造先进的党内政治文化作为新形势下推进全面从严治党、推进党的政治建设的重要任务。2016年10月，在党的十八届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记提出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”[63] 这是我们党的中央全会第一次正式提出“党内政治文化”，也是第一次正式提出党的价值观。2017年2月，在十八届中央纪委七次全会上，他进一步阐述了党内政治文化的内涵，提出了加强党内政治文化建设的具体要求，指出我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化，强调领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。[64] 他在党的十九大报告中指出，“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态”[65]，强调“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”[66]。2018年6月，他在十九届中共中央政治局第六次集体学习时强调，要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵，强调以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。[67]2019年1月，他在十九届中央纪委三次全会上强调，领导干部特别是高级干部要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。要带头建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。[68] 这些重要论述进一步阐述了文化在管党治党中的作用，旗帜鲜明地指出了在我们党内，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，精辟概括了当代中国共产党人的价值趋向，为强党兴党提供了强有力的价值支撑。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。提高政治觉悟和政治能力是党的政治建设关键所在，是党员干部必须忠实践行的政治要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治能力视为领导干部第一位的能力、核心能力，体现在政治站位、政治方向、政治立场、政治纪律、政治警觉性、政治鉴别力等诸多方面，不断向全党特别是党的高级干部提出新的更高要求。2013年6月，习近平总书记在中共中央政治局专门会议上就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出要求。在讲到不断提高思想政治水平时，他强调中央政治局强不强，各位政治局委员强不强，首先要看政治上强不强。加强中央政治局建设，必须把思想政治建设放在第一位，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。2015年12月，他在中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出，我们中央政治局就二十五人，都应该成为马克思主义政治家，而且不是一般的政治家，而应该是高水平的政治家。中国特色社会主义事业航船靠我们把握方向，党和国家重要决策部署，靠我们统筹协调，国内外重大矛盾和风险靠我们组织应对。他把对中央政治局委员的要求概括为，做政治上的明白人，政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验。2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上提出，要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。2017年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，他指出，党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配。

党的十九大后，习近平总书记在党的十九届一中全会上概括了政治觉悟的要求和政治能力的内涵，指出中央委员会的每一位同志都要旗帜鲜明讲政治，自觉以马克思主义政治家的标准严格要求自己，找准政治站位，增强政治意识，强化政治担当。要注重提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记进而对中央委员会委员和省部级主要领导干部提出“必须做到政治过硬”的要求，强调领导干部必须牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在主持十九届中共中央政治局第六次集体学习时，他强调教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快；要求各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。这些论述都为领导干部提高政治觉悟和政治能力提供了根本遵循。