故事原委

习近平同志在浙江、上海工作期间，曾多次到义乌考察工作，感慨义乌的发展简直是“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”，称赞“义乌是改革开放以来浙江县域经济发展的典型”。义乌发展经验既有独到的地方，也有许多具有普遍借鉴意义的方面。

故事延展

伴随中国改革开放，浙江义乌从一个昔日贫困落后的农业县，变身“买全球，卖全球”的世界超市，书写了中国经济发展奇迹中的传奇故事。

“鸡毛鸭毛换糖喽……”在义乌中国小商品城发展历史陈列馆里，有一个硕大的拨浪鼓，牵动着无数义乌人的童年记忆。现在中年以上的义乌人，儿时最盼望听到的就是货郎担“咚咚”的拨浪鼓声。他们肩上挑的如同一个百宝箱，用鸡毛鸭毛就可以换取糖块、玩具等。

一方水土养一方人。义乌经商历史悠久，可追溯到宋代，而以晚清尤盛。据《义乌县志》载：“早在清乾隆时，本县就有农民于每年冬春农闲季节，肩担‘糖担’，手摇拨浪鼓，用本县土产红糖熬制成糖饼去外地串村走巷，上门换取鸡鸭鹅毛、废铜烂铁，以取微利。”义乌民间行商习俗经过多年演变，渐成“敲糖帮”。新中国成立后，“敲糖帮”逐渐萎缩，但并未彻底绝迹。由于人多地少，每逢春节前后，仍有很多义乌农民挑担外出，风餐露宿，“鸡毛换糖”。

由“鸡毛换糖”起步，上个世纪70年代，不少义乌农民开始沿街摆摊。那时小商品交易还被视为“投机倒把”，遭到严打封堵。可在义乌，这些“资本主义尾巴”总是“野火烧不尽，春风吹又生”。

1979年，义乌个体经济开始有限度开放。1981年4月，为解决县前街交通堵塞问题，工商部门把自发的小百货市场迁往北门街北段，发放了一批临时营业许可证。几个月内摆摊的人员猛增近一倍，交易日趋兴旺，经常出现道路堵塞、地面脏乱等问题。工商部门一度采取“劝、堵、赶”的办法，社会上也议论纷纷，要求工商部门“予以取缔”。一时间，市场何去何从，成了干部群众谈论的焦点话题。

这时，发生了一个“提篮女”叫板县委书记的“传奇”故事，催生了义乌正式开放市场的重大决策。“提篮女”，真名冯爱倩。1979年，由于家庭困难，她开始摆摊谋生，但摆摊的地方一直在换。“天天抓，天天逃，抓到一次罚款1元，两三天的生意白做了。”

1982年5月，谢高华从浙江衢州调到义乌担任县委书记。一天，冯爱倩在弄堂口等到谢高华，情绪比较激动，叽里呱啦讲了一通。看到围观的人越来越多，谢高华说：“你不要吵，跟我到办公室去谈。”到了办公室，冯爱倩哭诉，“日子太苦了，我有妈妈和5个孩子要养。有一次家里没米了，我借了7户人家，也没借到。我要摆摊做生意，却被赶来赶去，还要受罚”。

谢高华说，没有许可证摆摊不允许。冯爱倩的情绪有些激动：“我靠自己劳动，有什么不对？”这场谈话持续了一个多小时。临走时，谢高华说：“你暂时去摆好了。”

其实，冯爱倩反映的问题，谢高华何尝不知道？可这个问题涉及政策红线，敏感、棘手而又复杂，谢高华决定先搞调查研究。通过调研，谢高华认为搞活市场符合中央精神，政府应顺应民意给地摊市场松绑。谢高华明确表态：“尊重群众首创，出了问题我负责！”

1982年9月5日，义乌县委做出了一个当时被认为是冒天下之大不韪的决定——开放位于义乌湖清门的小商品市场。这成为义乌第一代小商品市场的雏形。

就这样，义乌小商品市场如同从缝隙中艰难生长出来的小草，迎着改革开放的春风，不断生长进化，至今已经5轮迭代，经历了3个阶段：第一阶段，改革开放之初，义乌人敢为人先，无中生有办市场；第二阶段，上世纪80年代至本世纪初，义乌市场“买全国，卖全国”；第三阶段，中国加入世贸组织后，义乌市场升级为“买全球，卖全球”。

第一代小商品市场到1982年底，便有了30多个大类的2000多种小商品。义乌人发现，市场的承载力已到了极限，市场的物理空间亟须扩容。

时代给予了义乌更多的机会。1984年10月，党的十二届三中全会召开，提出“发展有计划的商品经济”。义乌县委、县政府当机立断，千方百计筹集57万元资金，于1984年12月建成占地35万平方米、固定摊位近2000个的新马路市场，摊位从露天搬进了棚子，这就是义乌第二代小商品市场。

符合时代潮流的新生事物，往往具有强大的生命力。义乌第二代小商品市场运行不到两年，进一步扩大规模的呼声日益高涨。1986年9月26日，城中路小商品市场开业了。到1990年底，这个市场占地达到7.7万平方米，摊位增加到10500余个，成为当时全国最大的小商品批发市场。

20世纪90年代初，义乌小商品市场的发展，站在了一个十字路口。一方面，是市场的快速繁荣，快速发展，声名日隆。另一方面，是管理滞后带来的市场秩序不规范、假冒伪劣横行、欺行霸市等问题，给市场声誉带来极其不好的影响。一件事情引起了管理者的关注。当时，有一批温州鞋类经营户要求进场摆摊，被集中安排到偏僻处，但令人想不到的是，竟然货多成市，生意兴旺。义乌市委、市政府作出重要决策，全力推行“划行归市”。所谓“划行归市”，就是按照商品品种，分门别类设置摊位，同类商品同一区块经营。顾客进场，很快便可找到自己所需商品的地段，并在同类商品的摊位前货比三家，让假冒伪劣、哄抬物价就此失去市场。

1991年2月，篁园市场一期工程竣工投入使用，这就是第四代义乌小商品市场。至1995年11月，已占地46万平方米、拥有摊位3.2万个，当时堪称全国最大的室内商品批发市场。

6年后，义乌国际商贸城一区市场正式投入使用，以后逐渐扩大为5个区。它与篁园服装市场、国际生产资料市场共同组成了义乌中国小商品城，第五代小商品市场正式亮相。

故事启迪

义乌发展奇迹，源自何处？群众首创精神与党政干部有所作为理念的有机结合，市场活力与政府引导的相得益彰，是义乌始终充满活力的重要原因。义乌经验告诉我们，无论外部环境如何变化，只要我们坚持改革开放，坚持发挥好有形之手和无形之手的作用，一心一意做好自己该做又能做的事，在今后的日子里，在中国广袤的土地上，还会发生更多精彩的“义乌”故事，创造更多新的传奇。